习近平总书记强调：“绿色发展是高质量发展的底色”“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”。“十五五”规划纲要提出：“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“加快发展方式绿色低碳转型，形成绿色生产新方式和生活新风尚”。 生态环境法典（以下简称“法典”）自今年8月15日起正式施行。法典积极回应绿色化、低碳化发展时代需求，将“绿色低碳发展”独立成编，开创了世界生态环境立法的先河。法典的绿色低碳发展编通过对现行清洁生产促进法、循环经济促进法、能源法、节约能源法、可再生能源法等法律以及全国人大常委会有关决议的系统梳理整合，形成了推动绿色低碳发展的基础性、统领性规则，使生态环境立法的编纂思路由单纯的污染防治、生态保护拓展至推动经济社会发展的全面绿色转型，筑牢绿色低碳发展法治根基。

治国必先治党，党兴才能国强。习近平党建思想集中体现了新时代党的建设理论创新、实践创新、制度创新成果，为加强新时代党的建设提供了根本遵循。当前，我国发展机遇与挑战交织，改革发展稳定任务艰巨繁重。唯有持续深学细悟笃行习近平党建思想，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论力量转化为管党治党的实践成效，才能不断开辟管党治党、兴党强党新境界，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治保证。

时代洪流奔涌向前，理论创新永无止境。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义立场观点方法，在推进新时代全面从严治党的伟大实践中持续深化对党的建设规律的认识，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，创造性提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。这一马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，为进一步推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。

习近平党建思想是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇。全国党建工作座谈会指出：“这一思想彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，明体达用、体用贯通，具有鲜明的理论品格。”所谓理论品格，即思想体系的本质属性与精神特质，体现理论生命力与创造力。深入理解和把握习近平党建思想的理论品格，对于进一步回答好建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，在新的历史起点上书写管党治党、兴党强党新篇章具有至关重要的意义。

古韵国风要做好下半篇文章胡钰这个5月，由文化和旅游部、商务部等共同指导的首届中国新文创市集在北京举行。从国家博物馆的“闹蛾金钗”冰箱贴，到敦煌研究院的国风滑板，再到南京博物院的“小粉炉”萌系周边，市集一站式汇集了全国的“顶流”文创，用网友的话说，“各地的‘断货王’都来了”。以这些扎根传统文化的文创为代表，近年来，古韵国风成为顶流审美，引人瞩目。但放眼未来，如何持续创新，如何出圈出海，如何带动更大的文化消费市场，古韵国风还有下半篇文章要做。以文创热潮为例，背后两大难点需要突破。一是文化积淀的问题。在文创产品开发中，文化是土壤，创意是种子，只有真正懂得传统文化的文创工作者多起来，才能基于深入的文化理解来开掘文化资源。二是文化热爱的问题。文创事业需要文化积累，需要形成生态，需要打造品牌，这些都离不开稳扎稳打的长期主义精神。而现在一些地方的文化产业发展中，往往是对“产业”的热爱大于对“文化”的热爱，产业有余而文化不足，这是制约文创产品高质量发展的突出问题。因此，要想让古韵国风更持久更深厚，首要的是厚植文化内涵。审美的土壤是文化，审美共鸣植根于深刻的文化自信。年轻人会因为喜欢金钗冰箱贴而去探寻金

着力提升国家创新体系整体效能李纪珍科技革命和产业变革越是深入发展，越要努力抢占国际竞争制高点，牢牢掌握科技竞争主动权。随着科技创新成为大国博弈的主战场，提升国家创新体系整体效能已经成为抢占科技竞争和未来发展制高点的重要方面。“十五五”规划纲要将“国家创新体系整体效能显著提升”作为“十五五”时期经济社会发展目标的重要内容。这对进一步统筹国家战略科技力量建设、提高创新资源配置效率提出了要求。国家创新体系是一个内部相互联系的复杂系统，既包括企业、高校、科研院所等多元创新主体，又涵盖基础研究、技术攻关、成果转化、产业培育等创新环节，还包含人才、资本、数据等各类创新要素，同时也涉及创新机制和环境。这一复杂系统的各要素相互关联、相互作用、相互影响，共同促进了新技术的开发、引进、改进和扩散。提升国家创新体系整体效能，可以理解为国家创新体系内各主体、各环节、各要素协同互动、顺畅衔接、高效配置所形成的促进新技术开发、引进、改进和扩散的系统集成能力建设。当前，全球科技竞争已从单一技术、单一产品的比拼，演变为创新体系之间的竞争、国家创新体系整体效能的较量。在这方面，一些发达国家和地区已有相关动作。例如，美国

着力提升生态环境法典治理效能汪洋十四届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国生态环境法典》，是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”推动生态环境法典从文本走向实践，关键在于把其中对政府、企业、公民等各相关主体权利、义务、责任的规定落到实处，促进各方在生态环境治理中相互协同、产生合力，以法定权责落实落地带动治理效能整体提升。推动政府依法履职。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，是政府依法履职的内在要求。生态环境法典明确了各级人民政府及有关部门在生态文明建设方面的职责，规定“各级人民政府应当加强生态环境保护工作，正确处理高质量发展和高水平保护的关系，根据生态环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善生态环境质量”，在生态环境治理领域清晰划定了保证公权力正确行使的法治轨道。更好发挥政府作用，让有为政府切实做到有所为有所不为，重点要加强机制创新与技术赋能，依法解决好职责交叉、区域分割等问题。生态环境法典作出具有针对性的规定，提出“在确保安全前提下促进信息技术、数字技术、人工智能技术等的应用”，为科学决策与精准执法提供

以人才培养高质量发展引领学科专业调整李立国今年《政府工作报告》提出，完善人才培养与经济社会发展需要适配机制。面对世界百年未有之大变局与科技进步及经济社会发展的需求，学科专业调整的必要性、重要性和紧迫性已经成为高教界乃至全社会的共识。根据教育部数据，仅2024年度，全国高校就新增1839个专业点，撤销1428个、停招2220个。学科专业调整力度之大可谓前所未有，现在的关键是，如何使学科专业调整转化为提高人才培养质量的有效举措，以人才培养的高质量发展引领学科专业调整。以人才培养高质量发展引领学科专业调整，需用好用活“加、减、乘、除”。“加法”即面向国家战略和产业升级需求的学科专业要增设；“减法”即与经济社会发展需求不符的学科专业要及时调整优化；“乘法”是各主体协同发力提高人才培养质量，使学科专业调整的成效及时落地；“除法”是进行体制机制改革，及时破除壁垒、清除障碍。现在，“加减法”在加速推进，但还需加快做“乘除法”，以提升人才培养改革与学科专业调整成效。以创新人才培养模式引领学科专业调整目标学科专业调整要与创新人才培养模式相结合，以人才培养质量检验学科专业调整成效。学科专业调整优化的目标是

构建思政引领力指数的内容体系与科学方法邓喆 2024年，习近平总书记在全国教育大会上明确提出“思政引领力”这一标识性概念，并将其作为中国特色社会主义教育强国的鲜明特征。如何科学有效地评价思政引领力的发展水平，成为一个重要而迫切的问题。指数，是用于测定一个变量在不同时间或不同空间上变化程度的相对数，可以有效地监测事物的发展状况。在建设具有强大思政引领力的教育强国进程中，可以构建思政引领力指数，对各地区、各学校的思政引领力进行现状评价、原因分析和路径优化。  一  思政引领力指数或指标体系有其内在规定性，可参考国际通用的“投入—过程—产出”教育指标模式，构建思政引领力指数内容体系，包括对象体系、环节体系和要素体系等。  对象体系。思政引领力评价的对象主要面向地区和学校，思政引领力指数也应包含地区指数、学校指数。以学校指数为例，思政引领力指数的对象主要包括管理者（管理服务）、教育者（教师教研）、受教育者（学生学习）等。其中，管理服务涉及教育理念、战略规划、组织机构、规章制度等，教育者包括思政课教师、通识课或专业课教师、研究生导师、辅导员等，受教育者则贯通大中小学各学段。  环节体系。思政引领

推动文化创新创造源泉充分涌流肖贵清 文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。激发全民族文化创新创造活力，让一切文化创新创造源泉充分涌流，是建设社会主义文化强国、发展新时代中国特色社会主义文化的应有之义。党的二十届四中全会提出“十五五”时期“社会文明程度明显提升”的发展目标，明确“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的要求。站在新的历史起点上，必须聚焦深化文化体制机制改革、提升文化原创能力、营造良好文化生态、加强数智技术赋能等方面，有效调动各方面参与文化建设的积极性、主动性、创造性，为扎实推进文化强国建设提供不竭动力。深化文化体制机制改革文化体制机制涉及文化建设组织结构和文化生产基本流程。深化文化体制机制改革，把激发文化创新创造活力作为中心环节，旨在厘清文化建设各主体之间关系，明确文化生产各环节的原则要求，为文化创新创造提供制度保障。着力完善文化管理体制。深化文化体制机制改革，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的根本方向，推动文化事业和文化产业繁荣发展。必须坚持党的文化领导权，保证文化创新创造的正确方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想

从“可看”到“好看”，AIGC短剧要努力梁君健 当前，人工智能正为影视行业尤其是短剧领域带来巨大活力。自2024年初以来，以即梦、快手为代表的国产AI视频大模型加速迭代，不同机构、不同类型的作品如雨后春笋般出现。2024年7月上线的《三星堆：未来启示录》，是国内首部获得网络剧片发行许可证的AIGC（人工智能生成内容）科幻短剧集；2025年6月面世的《新世界加载中》，是全球首部AI单元动画故事集；由AI生成的校园爱情短剧《在我心中，你是独一无二》，则是香港TVB等传统影视公司入局AI短剧的代表作。放眼国外，奈飞在2025年推出单集1小时的传统剧集《永航员》，也第一次实现了长剧集对AI生成特效的大规模使用。人工智能正在从“产品标签”迅速成为影视行业的“基础设施”。人工智能技术带来的工作流程和创作思路革新，使视听内容生产力得到极大解放，更低成本、更大规模、更快速度的制作，成为短剧行业新常态。据从业者介绍，在确保基本品质的前提下，借助最新人工智能应用，人均一天可以出产1—2集短剧，生产效率提升10倍以上，成本则降低到实景拍摄的1/10以下。　　可以说，随着技术进一步迭代和行业内更广泛应用，人工

五年规划是中国之治的突出优势鄢一龙 习近平总书记指出：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”五年规划是中国之治的突出优势。通过编制实施五年规划，我们党能够更好地把握历史主动，以持之以恒的战略定力、总揽全局的战略视野、务期必成的战略魄力，持续推动中国式现代化向纵深发展。一、创造中国发展奇迹的重要方式回望新中国经济发展历程，我们党带领人民艰苦奋斗，创造了人类历史上规模最大、速度最快与持续时间最长的发展奇迹。1952—2024年间，我国国内生产总值（GDP）年均增长率达到了7.9%，并实现了经济、政治、文化、社会、生态的全方位进步。短短几十年时间，中国从一个极度贫穷落后的国家，一跃成为人均收入超过1.3万美元、制造业增加值占全球比重近30%、综合国力居世界前列的国家，这是人类历史上绝无仅有的发展奇迹。中国能够创造这样的发展奇迹，一个很重要的原因就在于在党的集中统一领导下，我国形成了五年规划的显著制度优势。从1953年开始至今，我国已经连续编制实施了14个五年规划（计划），2026年将开始实施“十五五”规划。五年规划虽然并非中国首创

善用“大思政课” 增强思政引领力吴潜涛 “思政引领力”是习近平总书记2024年9月在全国教育大会上提出的重要命题。思政引领力之“思政”，是“思想政治”的简称，是一个社会、政党或国家倡导的世界观、人生观、价值观的简约表达。在中国特色社会主义教育话语中，“思政”的实践活动主要有思想政治教育、思想政治工作、社会主义意识形态教育以及思政课等。任何一种思政教育实践，都是用马克思主义理论武装头脑的教育实践。新时代的思政引领力，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想对教育强国建设的强大方向引领力、发展驱动力、人才培育力。新征程上增强思政引领力，一个重要路径就是“‘大思政课’我们要善用之”。具体而言，善用“大思政课”就要弘扬“大的责任担当”、深耕“大的内容体系”、用好“大的延伸空间”，以增强方向指引力、汇聚强大驱动力、构建全员全程全方位育人格局。1.弘扬“大的责任担当”，增强方向指引力  强大的思政引领力作为我们要建成的教育强国的首要特征，通过以理想信念教育为核心、以爱国主义教育为重点、以价值理念教育为内核、以道德观念培育为基础、以法治观念教育为保障的意识形态教育，为教育强国建设提供精神力量支撑。

正确理解思政引领力的科学内涵吴潜涛2024年9月，习近平总书记在全国教育大会上指出：“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”在“六力”中，思政引领力居于首位。坚持理论与实践相结合，深刻理解思政引领力的科学内涵及其在建设教育强国中的重要价值，锻造好落实好立德树人关键课程，凝聚起强大的思政引领力，对于在新征程上实现全面推进教育强国的战略任务，具有重要而又深远的意义。正确把握思政引领力的科学内涵思政引领力这一概念，有其自身的内在规定性。只有精准理解作为其核心构成要素的“思政”的涵义，才能正确把握其科学内涵。思政课是对学生进行思想政治教育的主渠道。中国特色社会主义进入新时代，学校思政课承担着用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的使命和任务。依据对“思政课”之“思政”的理解，可以说，思政引领力之“思政”即思想政治教育，它是以马克思主义尤其是当代中国马克思主义为指导思想和根本遵循，以理想信念教育为核心、以爱国主义教育为重点，以基本道德

推动法治宣传教育高质量发展的顶层设计周光权 今年是全民普法40年，也是“八五”普法规划的收官之年。2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议通过的法治宣传教育法，贯彻落实党的二十届三中全会“改进法治宣传教育”的要求，总结40年来法治宣传教育工作的实践经验和创新成果，加强宪法宣传教育，明确各方面法治宣传教育的职责任务，回应人民群众对法治宣传教育的迫切需求，以法治方式推动和保障新时代法治宣传教育工作，有助于提升公民法治素养，防止和减少社会矛盾发生，规范公权力运行，推动法治文化繁荣发展，意义十分重大、深远。　　法治宣传教育法是一部关于全民普法和全民守法的专门单行法律，是推进全面依法治国的一项重要立法成果。作为一部促进法、保障法，法治宣传教育法的政策性、原则性很强。在立法工作中，对法治宣传教育的顶层设计主要体现在3个方面：一是坚持思想引领。习近平法治思想是新时代法治宣传教育工作的科学指南和根本遵循。法治宣传教育法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，坚持把宣传普及习近平法治思想作为首要任务，把党的领导贯彻到法治宣传教育全过程各方面，牢